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宁夏吴忠慈善基金会基金管理办法

来源:不详 | 编辑:宁夏吴忠慈善基金会 | 发布时间:2013-09-16 | 栏目:基金会介绍 |
内容导读:第一章总则 第一条为规范慈善基金管理,保护捐赠人、受赠人、受益人合法权益,切实发挥慈善基金社会救助效力,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》和《宁夏吴忠慈善基金会章程》,结合吴
第一章 总 则
第一条 为规范慈善基金管理,保护捐赠人、受赠人、受益人合法权益,切实发挥慈善基金社会救助效力,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》国务院《基金会管理条例》和《宁夏吴忠慈善基金会章程》,结合吴忠实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于吴忠慈善基金的募集、使用和管理。
第三条  慈善基金募集坚持自愿捐赠的原则。
第四条 慈善基金设立专户、专账管理。
第五条 慈善基金使用坚持保值、增值的原则。
第二章  基金募集
第六条 基金来源
(一)入驻吴忠市慈善产业园区(弘德工业园、立德工业园)享受了招商引资优惠政策的企业注入本基金会的资金;
(二)政府专项补助和相关部门资助;
(三)组织社会各界的募捐收入;
(四)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
(五)港、澳、台同胞、海外侨胞、外籍华人和友好国家、国内外友好城市、友好团体、友好人士的捐赠;
(六)基金母本的增值部分(分红、利息);
(七)其他合法收入
第七条  基金募集依照国家法律、法规、规章和符合本基金会章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行。
第八条 本基金会组织重大募捐、投资活动报市人民政府批准后方可实施,并报业务主管部门和登记管理机关备案。
第九条 除接受捐赠人自愿捐赠外,还可以开展文化艺术、体育、卫生、电信等相关部门和个人的义演、义赛、义卖、义展、义诊、义拍及网上专项慈善捐赠活动等多种形式向社会进行募捐。
第十条严格受赠和转赠手续。受赠和转赠工作,由本会执行机构、代表机构以及授权单位负责;接受定向捐赠应与捐赠人签订捐赠协议或捐赠意向书;受赠应出具合法、有效的凭据或颁发证书。
    第十一条 对捐赠物资的募集与管理,授权市相关部门进行,其收入所得为本基金会所有。
第三章 基金管理使用
第十二条 慈善基金专户、专账设在吴忠慈善基金会,在理事会监督下,按有关国家规定统一管理与核算。
第十三条  基金使用原则:
(一)专款专用的原则。基金的使用必须按照本会章程的规定,按理事会通过的预算实施,并于次年进行决算。本会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,不得用于非慈善性活动;
(二)重点使用的原则。慈善基金必须保证用于最急需的社会慈善公益性重点项目和重点对象,并须经严格的审核、审批程序;
(三)定向使用的原则。慈善捐款中属于捐款人定向捐赠的,要根据捐赠协议、专项基金管理办法约定使用;
(四)均衡使用的原则。慈善基金的使用,必须遵循量入为出的原则,兼顾吴忠各项慈善事业均衡发展,保证留有一定的保底资金,原始基金不能低于400万元;
第十四条 基金使用范围:
(一)资助吴忠市市域范围内符合本基金会宗旨的弱势群体;
(二)奖励慈善事业重大贡献者(含入驻吴忠市慈善产业园区作出突出贡献的企业;
     (三)资助经市人民政府批准的慈善公益性项目和慈善公益实体;
 (四)根据捐赠人定向捐赠意愿及约定的期限、方式,合法使用捐赠财产或实施转赠计划的公益性项目;
(五)本基金会工作人员工资、保险、福利(参照国家对事业单位的有关规定执行)和行政办公经费等支出,但不得超过当年总支出的8%
(六)为筹集慈善基金,开展对外交流、慈善宣传等各项业务活动经费的支出
 第十五条 基金使用审批程序:
(一)相关部门、单位提出实施慈善项目的计划申请,报本基金会审核并编制年度预算计划,提交本基金会理事会讨论通过后按计划实施。资助预算计划外的项目,须经理事长办公会议通过后报市民政、市财政部门审核后备案,方可实施。
二)慈善项目中属于捐赠人定向捐赠的,要按照捐赠协议、专项基金管理办法约定程序审批。
(三)本基金会开展慈善资助项目,应当向社会公开所开展的资助项目种类以及申请、评审程序。申请为慈善公益项目应有可行性方案,提交本基金会审定,与受助方签订资助协议。
(四)入驻吴忠市慈善产业园区(弘德、立德)享受招商引资优惠政策的慈善企业收入本基金会的资金管理。按照吴忠市人民政府出台的《慈善产业优惠政策》规定;符合二、三、四款3个条件的慈善企业,捐赠的资金,必须注入吴忠市慈善基金会,由本基金会出具注入资金有效票据,以此作为办理吴忠市慈善企业资格的凭据,享受相关优惠政策。
第四章 基金监督
第十六条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算,开设独立的人民币和外汇账户,配备具有从业资格的财会人员,建立健全内部财务管理、会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第十七条 本基金会有权对资助的使用情况进行监督。如发生受助人未按协议约定使用资助或有其他违反协议情形的,本基金会有权减少,停止或者收回资助,直至解除资助协议。
第十八条 基金接受捐赠人对基金的使用和管理情况进行查询监督,提出意见和建议。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第十九条 基金的募集、管理和使用接受民政、财政、审计、监察和本会监事会等部门的审计监督,并定期向业务主管部门上报基金收支情况。
第二十条 基金会接受税务和会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
二十一 按照登记管理机关的规定将基金收支使用情况和年检情况报告理事会及业务主管部门。
二十二 通过相关媒体定期向社会公布基金收支情况,接受社会各界的监督。
二十三 基金募集、管理、使用过程中有挪用、侵占、私分及其他违纪违法行为的要依法追究相关人员的责任。
第五章 附 则
第二十四条 本办法经理事会通过之日起实行。
第二十五条 本办法其解释权、修改权属本基金理事会。

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